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澳门新濠天地娱乐场网址县2018年度林业改革发展资金森林抚育补助项目工作实施方案

 文章来源: 作者:  时间: 2019-01-25 17:15:37 

    根据《湖南省林业厅关于做好2018年林业改革发展资金森林抚育补助工作的通知》(湘林造[2018]3号)、《湖南省林业局关于做好2018年林业改革第二批森林抚育补助工作的通知》(湘林造[2018]10号)文件精神,结合我县实际,制定2018年度林业改革发展资金森林抚育补助项目工作方案如下:
    一、原则
    1、统一规划,相对集中原则。科学安排建设任务,布局合理,每个作业区的连片面积不得小于100亩,贫困村、贫困户间伐连片面积不得小于20亩、割灌除草连片面积不得小于10亩;2、促进就业原则。国有林抚育任务应由林业职工完成,集体和个人抚育任务由村集体、林业专业合作社或农民自己完成;3、自愿、公开原则。充分尊重村集体和农民意愿,根据申请及具体情况安排抚育任务。抚育补助政策、任务和补助标准及承担抚育任务的人员等以村为单位进行公示,主动接受群众和社会的监督;4、突出重点原则。优先安排贫困村及建档立卡贫困户,重点考虑通道沿线“裸露山地”造林小班。
    二、补助范围、对象和标准
    1、任务安排。澳门新濠天地娱乐场网址县第一批森林抚育任务为10000亩,第二批任务为20000亩,共计30000亩。预安排国有林场1500亩,集体部分28500亩。其中集体部分安排通道沿线“裸露山地”造林小班割灌除草计划5000亩,安排公益林中林抚育间伐计划8000亩,割灌除草计划15500亩。
    2、森林抚育对象。抚育对象为集体和个人所有的公益林中的中幼龄林,以及国有中幼龄林(含公益林、商品林)。间伐主要选择11-15年的中龄林,割灌除草重点抚育4-5年的幼龄林。
    3、森林抚育补助标准。森林抚育直接补助标准为100元/亩。
    三、工作程序
    1、宣传发动。首先将森林抚育补助项目予以公示,在新闻、网络等媒体广泛宣传,下发文件到各乡镇林业站、服务站,各乡镇林业站、服务站要根据历年造林情况向符合条件的村集体和农民宣传森林抚育补助政策,引导符合条件的对象2019年2月20日前向县林业局提交申请。
    2、申报条件。集体部分申报条件:一是中林间伐小班集中连片面积原则上不小于100亩、幼林割灌除草小班集中连片面积原则上不小于30亩,贫困村村集体及建档立卡贫困户申报间伐连片面积不得小于20亩、割灌除草连片面积不得小于10亩;二是采取间伐方式的抚育小班要求郁闭度须达到0.8以上,林相整齐,林龄为11-15年;三是割灌除草方式的抚育小班要求林相整齐,历年管护措施好,林龄为4-5年;四是抚育对象为集体和个人所有的公益林中的中幼龄林,以及国有中幼龄林(含公益林、商品林)。
    3、任务分配。根据各国有林场和集体部分造林户的申请,除国有林场和通道沿线“裸露山地”造林小班抚育计划外,优先保障符合条件的贫困村、建档立卡贫困户,在满足贫困村及建档立卡贫困户申报计划的情况下,再安排集体部分其他造林户。如贫困村及建档立卡贫困户申报计划超过省下达计划,则根据申报时间先后安排,超过部分安排至2019年度计划。计划安排情况经造林股组织初步规划并报局班子研究同意后在林业局公布栏公示并下达2018年度森林抚育项目计划分配文件。
    4、规划设计。国有部分由林场自行规划,于2月28日前报县林业局,集体部分由造林股负责组织规划,局纪检、财务、相关林业站、服务站参与,3月15日前完成初步规划。作业设计由县林业局“两个中心”负责,包括内业和外业工作。其中外业包括外业调查、对比照片采集、间伐样地设置、项目公示、自查验收,内业包括作业设计说明书编制、档案整理、自查报告编制。作业设计要求在4月10日前完成并报市局审核。自查报告要求在2019年6月15日前编制完成。
    5、施工作业。各施工单位要严格依据批准的作业设计和施工合同组织施工,中幼龄林抚育间伐作业施工任务于2019年5月底前完成;幼龄林割灌除草作业施工任务于2019年5月底前完成。乡镇林业站、服务站要加强全过程质量管理,质量不合格的必须返工,否则,不得纳入项目给予补贴 。
    6、林木采伐。纳入中幼龄林抚育间伐计划的各作业单位在进行采伐时一定要办理《林木采伐许可证》,不得未批先采,严禁无证采伐森林和林木。“两个中心”负责办理林木采伐证应提交的内业资料,告知作业单位办证时间不得超过2019年4月30日。
    7、检查验收。
    ①检查内容。包括作业设计执行、中幼龄林抚育作业数量与质量、资金使用、森林采伐限额执行、综合管理资料、信息档案等。
    ②检查验收方法。一是施工质量验收。抚育实施主体完成抚育施工任务后,林业局组织专门班子进行全面县级自查,自查验收到镇、到小班,检查作业设计质量、施工面积、作业质量、施工管理情况等。局纪检监察全程监督,验收人员和技术人员从造林股、计财股、退耕办、油茶办抽调,“两个中心”设计人员参与。三是国省检。由“两个中心”相关技术人员和造林股负责陪同迎检。
    8、兑现资金。经县级自查合格,并经国家和省级核查通过后一个月内拨付补助资金,补助资金以财政“一卡通”方式支付。
    四、其它
    1、经费安排。工作经费包括初步规划、作业设计、县级自查等工作的内外业开支包干使用,设计和检查验收不向施工主体收取任何费用,初步规划和县级自查用车由局办公室统一安排,下乡补助按照县财政标准据实填报。
    2、信息收集。如实登记业主信息,认真核对一卡通帐号与开户名,每个小班拍照片3至4张(含作业前和作业后)。
    3、有关纪律。
    ⑴规划设计和检查验收人员必须深入到山头小班,实行“谁签字、谁负责”的责任追究制。
    ⑵严禁收受红包礼金,严禁弄虚作假、严禁“人情检查”,“关系验收”,杜绝“优亲厚友”。对在规划设计和检查验收中弄虚作假、徇私枉法的,将依纪依法追究责任。
    4、联系人:林业局造林股许工:13574625280

澳门新濠天地娱乐场网址县林业局
2019年1月25日

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